第六章 始建国元年春正月：皇帝(10/13)
王莽尤其不能忘怀的，是一个久未出现的名字：孔休。孔休是他被赶回新都国时的国相。王莽派人寻找孔休，诚恳地邀请他来担当国师，但孔休闭门称病，使者连面都没见上。王莽没有怨恨，只是倍觉惋惜。
一个不忘旧情的领导者，不仅会赢得故人的尊敬，也会俘获现在下属的心。至于他对甄丰为什么如此处理，史料缺乏，很难猜测。
新朝中央政权体系的构建，显示了王莽对符命等神秘主义的遵循，昭示历史上第一个儒家神学政权的诞生，也意味着大规模儒家性质的改革即将开始。王莽居摄期间，对祭祀、明堂等制度已经基本改革完毕，货币制度改革也已经启动，改革成果帮助他收获了臣民和舆论的支持。
现在，新朝要继续推行货币改革，还要尽快启动限制奴婢数量、恢复井田制、改革专卖制度等能够一举解决贫富分化、地位差别的一揽子措施。新朝，不仅仅意味着新的皇朝、新的帝王、新的国号，更具备着永恒、终极的意义。
一旦改革完成，社会上一切不正义都将不存在，历史将终结，进入太平世。
从皇帝到平民，都对这个前景心怀憧憬。
以往只在经书里记载的太平世，就要在圣王的治理下启幕了。
注释：
1 颜师古说：恚怼之辞也。
2 王谏、张永事见《汉书·元后传》，第4033页。
3 《汉书·王莽传》，第4099页。
4 辛德勇：《建元与改元》，上篇《重谈中国古代以年号纪年的启用时间》。
5 辛德勇：《建元与改元》，下篇《所谓“天凤三年鄣郡都尉”砖铭文与秦“故鄣郡”的名称以及莽汉之际的年号问题》。
6 胡风、福山。
7 王莽参用今古文。
8 林剑鸣：《秦汉史》，第674页，上海人民出版社，2019。
9 顾颉刚：《秦汉的方士和儒生》；杨永俊：《禅让政治研究》。
10 《汉书·王莽传》，第4101页。
11 当然，民国对清室的优待也有复杂背景，如以优待换取退位等。
12 徐乡，今山东黄县附近。
13 今山东莱阳、平度附近。
14 《汉书·王莽传》，第4118页。
15 公元10年9月15日。
16 《汉书·王莽传》，第4119页。
17 愔，音同音。
18 王莽说，居摄时，见到过有符命称王临为洛阳之主，而洛阳是天下之正中，所以预示着王临为太子。王莽早有迁都洛阳的打算，这符命，也可能是王莽迁都的提前安排。
19 《汉书·王莽传》，第4099页。
20 音同归。
21 《汉书·王莽传》，第4106页。秩宗，即汉太常。
22 徐冲：《西汉后期至新莽时代“三公制”的演生》。
三、改制与王制
10．抵制资本（一）
始建国元年四月，原汉朝的徐乡侯刘快谋反。
消息从胶东送到了长安，王莽并不紧张，对受禅之后可能会发生小规模的叛乱，他早有心理准备。此刻，他能清晰地感觉到权力在手中牢牢握着，这些叛乱只是新朝的癣疥之疾。而真正可能影响新朝的稳固，需要他下功夫做的事情，是继续推进改制。
推进并完成改制，是王莽称帝之前给天下、给神祇许下的承诺。上天颁布符命给他，朝野的臣民拥戴他，是盼望着他能够改制到底，从而建立太平世，恢复尧舜的三代之治。
皇帝把刘快谋反的竹简拿到一边，不再理会，转而拿起另一份竹简。这是皇帝昔日被罢免大司马之职时，继任者师丹给汉哀帝上的一封奏疏，那里面详细描述了一项夭折的改制措施：
古之圣王莫不设井田，然后治乃可平。 1
汉世创造了宏伟的基业，但却因为没有解决土地兼并问题，以致丢掉江山。所以新朝一定要解决，办法就是恢复井田制 2 。王莽思忖，师丹的这封奏疏当年确实颁布了，但为什么没有执行呢？
一来，汉哀帝带头不遵守，他让官民限田，自己却一次就划给董贤两千顷田产。二来，限田令虽然下达并重申了多次，但是大家百般抵制，敷衍塞责，汉哀帝一死，就不了了之。到了汉平帝元始年间，王莽当宰衡的时候，也曾重订过奴婢田宅制度，但当时没有订出细则，也没有专意去推广。
现在已经是新朝，新朝新气象，皇帝决不会重蹈汉哀帝的覆辙。
与之相关的是奴婢问题，如果儒家只用一个字概括自己，那一定是“仁”。仁者爱人，大量的私人奴婢造成了人和人的不平等，董仲舒就曾经建议禁止主人擅杀奴婢，说明任意杀害奴婢并不鲜见。而且，奴婢问题和土地问题根本上有关联，一个人土地被兼并了，就会不得不卖身当奴婢。因此，倘若将田地平均分配，施行井田制，奴婢问题也就能迎刃而解。
况且，王莽曾因为儿子杀了一个奴婢而迫其自杀。拯救奴婢是他的夙愿，也是新朝改制的一面旗帜。
很快，王莽就在国师刘歆等人的协助下，正式颁布了新朝的土地法“王田令”并配套以“私属令”。
依王莽细致缜密的风格，这套“王田私属令”应该有详细的“操作规程” 3 ，估计会包括怎么确定田地的优劣分等，怎么计算不同地形的土地面积，何种家庭分配何等土地之类，不太可能只是几句话。但这些史书未载，班固只提到三点：
第一，天下的土地叫作“王田”，奴婢改名为“私属”，都禁止买卖；
第二，男丁不满八口，但占田超过“一井”也就是九百亩的，要把多出来的土地分给家族的亲戚和邻居；以前没有田地的，可以分给土地；
第三，如果胆敢非议法令，迷惑众人导致无法施行的，要流放到边境。