第六十三节 信誉无价
难怪康明德的民德集团在双峰这几年基本上没做什么工程，估摸着也是曹刚和邓少海把康明德给伤了心，蒲燕说找民德建设垫资建设工业园区市政基础设施建设，被民德集团婉拒，这还是蒲燕第一次遇上这种事情，政府重点项目找一家民营企业来承建，居然被拒绝，这让她很没面子，也很想不通。
“行了，老康别小家子气一样在那里哼哼唧唧了，做生意哪有随时都顺风顺水的？你以前就没出过事儿？这胃口养刁了才会这样，你好歹也还是咱们丰州人不是？都说发了财要回报家乡，现在让你回家乡发财你都还不愿意了，真把我们丰州当成叫花子了不成？”陆为民装作一脸阴沉的模样道。
“陆专员，我没这个意思，但是有些人的确不敢打交道了，民德不是亏不起，也不是拖不起，但是话要说到明处，你说这两年困难，工程结束之后需要一年或者两年后才能把款项结清，我能理解，合同上大家写明，但你不能答应半年然后拖我三五年，我这公司还是几百号人，也都要吃饭啊。”康明德语气也缓和了不少，“像和你陆专员打交道，我就没有这个压力，我在宋州，南城新区的建设我知道大家都在争，都觉得是肥肉，我就少去或者不去，我不求赚大钱，但是求赚稳当的钱，这资金流才能稳定不断链啊。”
“唔，老康，我不和你废话了，丰州撤地建市，城市建设大幕即将拉开，恐怕你也知道了，丰州市一分为三，丰江以西成立双庙区和伏龙区，丰城区那边是老城区，但是新城区这边基础设施基本上是一片空白，地区，也就是下一步的丰州市，准备尽快推进新区，也就是丰江以西、西沣河南北的道路、桥涵等基础设施建设，力度会很大。我也不瞒你，我回丰州的目的，就是要把丰州建设成为一座新兴的工业城市，城市建设会是一个重要方面，城投集团即将挂牌成立，下一步丰州城市建设将会依托城投集团来开展，但是城投集团目前力量还很薄弱，它下属可能会组建建筑公司，但是丰州新城区这么大一个盘子不是城投集团下属建筑公司一家能吃得下的，也需要和欢迎我们丰州以及全省的建筑起来参与丰州新城区的建设。你民德集团起步于我们丰州，总部也在我们丰州，我希望民德集团也能在这一轮丰州城市建设大潮中抓住机会，多发财，同时也为丰州城市建设发展做出贡献。”
陆为民开门见山，奔向主题。
“呵呵，陆专员，其实你招我老康来丰州，我就知道个大概了，没说的，你陆专员需要，我老康当然全力支持，不过听陆专员您的意思是，这新城区的建设很快就要拉开？我知道西沣河两岸基本上都是滩地，南边就一个南渡镇，北面还好一点，经开区还占了一块，有点儿底子，这要全面拉开建设，首先就得要解决跨河跨江的问题，西沣河上的桥早就老旧不堪，不敷使用，而省道315的公路桥也显然适应不了现在城市发展需要了，要建恐怕就得要先建这两座桥才行啊。”
康明德的话一下子就让陆为民对这个家伙刮目相看了，这家伙厉害啊，看样子也是在来自己这里之前就做了一番工作的，居然一眼就看出了要发展新区的控制性工程就是桥梁。
现在西沣河东西两岸仅靠一座老桥联系，机动车通行都比较困难，而西沣河南边的S315公路桥，由于是省道主干线大桥，但是桥梁规格不高，桥面尽宽标准低，就是目前只能说堪堪够用，如果一旦伏龙区这边一旦进入开发阶段，势必极大的增加这座桥梁的负荷，很容易引发交通拥堵。
西沣河以北的双庙区因为有新建的人民大桥通往丰江以东，而人民大桥规格比较高，目前还算比较顺畅，但是要打通西沣河南北，同样需要一座像样的桥梁，而伏龙区这边更需要一座桥梁来和江东的老城区联系起来，只有这样才能真正让伏龙区和老城区这边紧密联系起来。
“行啊，老康，眼力劲儿见涨啊，嗯，我不瞒你，丰江上和西沣河上都要各建一座桥，而且这两座桥都是迫在眉睫的，必须要马上开建，否则这对于我们下一步关于新城区的开发会有较大影响，但你恐怕也知道，现在丰州还是地区，要到年底才撤地建市，丰州目前的财政更是惨淡，我才接手，囊中羞涩，所以我才会找你来，没错，你别用这种眼光看我，就是让你垫资修，我要能拿出钱来修，我用得着找你？多的是人求着来修！”
陆为民看着康明德变化的脸色没好气的道：“怎么，刚才说得口水爆蘸，这会儿就露馅儿了？觉得被我套上了还是怎么的？不就是点儿银行利息么？贷款有问题，我替你解决，行不行，一句话，不行，趁早说！”
康明德瞪着眼睛半晌没说话，事实上他知道陆为民招自己来丰州是干什么来了，他也做好了一些思想准备，但是他没想到陆为民是要让他来建桥，这事儿可摊大发了。
都说金桥银路铜房子，建桥最赚钱，可你知道建桥投资有多大么？
就西沣河和丰江上这两座桥，造价起码都是四千万以上，康明德估算过，丰江上建桥，伏龙区这边就算是找江面比较窄一点的地段，起码也是一千二百米以上，造价起码在七千万以上，弄不好就得八九千万，而西沣河好一点，但河面也要在六百到七百米左右，加上引桥，没四千万拿不下来，这无论那座桥，这一垫资垫进去可真叫摊上事儿了，光是银行贷款利息都得要让你头大三圈。
这陆为民的口气，摆明了不是说建完验收合格竣工通车就能结账拿钱的，分明就是要自己垫资一段时间，这得要逼死人啊，而且他感觉陆为民恐怕还不仅仅是只让自己来建一座桥那么简单，如果单单是一座桥，哪怕就是丰江大桥，七八千万垫进去，他也认了，但肯定不会那么简单，还得要继续进去，要不陆为民会这么郑重其事的和自己谈事儿，而且还说银行贷款他替自己解决，有这么好的事儿么？
“陆专员，您这摊子太大了，不比宋州南城新区差，我老康就是上了您说那个啥富豪榜，估计也吃不住，还别说我现在小胳膊小腿儿的，哪里经受得起啊，就这两座桥，都得要把人给压死了。”康明德苦笑着道。
“甭在那里哭穷，丰江大桥我不找你，人家陆海集团早已经主动承揽了，如果西沣河大桥你不愿意干，昌达实业也愿意干，你看着办吧。”陆为民瞥了康明德一眼。
“哦？陆海和昌达也都来了？”康明德眼睛一亮，“那敢情好，我心里踏实多了，陆专员，您也别这么说，西沣河大桥还是交给我们民德吧，估摸着你提那个条件，也没有多少人愿意干，昌达梁总那里我知道，他在洛门那边陷得不浅，能抽出多少精力来？”
康明德笑眯眯的表情也让陆为民心情一松，今儿个明说就是要找帮手来的，城建集团刚组建，地区把丰州建筑二公司直接划拨给了城建集团，作为城投集团下边城市建设开发公司的子公司，但是丰州二建效益不好，人员老化，冗员颇多，还需要进行整顿，而城投集团现在也只有这个子公司以及初期地区财政准备拨给的一千五百万启动资金，要想拉动整个丰州新城区的建设显得太过单薄了，所以陆为民也只能厚着脸皮联系昔日的老熟人，让他们来先支撑场面了。
在很多人看来，这是让对方来挣钱，但是这苛刻的垫资条件足以让所有人退避三舍。
按照陆为民的估算，光是两座桥投资预算下来，静态投资都要在一点二亿作用，动态投资要算到1.4亿作用，丰州财政根本支撑不起，按照建设周期为一年半到两年，建成后惯例是验收合格后三个月到半年就要结清，最长一般不超过一年，也就是三年内丰州光是在这两座桥就要支付一个多亿，显然不现实，尤其是在新城区建设还有海量的道路和其他市政基础设施建设，如果都像这两座桥一样，丰州财政只怕还用不到三年就得要破产。
所以陆为民是打定主意要让建筑商垫资，而且垫资时间也要按照五年来规划，也就是说建成之后两到三年来结清。
陆海集团那边陆为民已经和对方基本谈妥，但陆海集团毕竟是大型国企，在融资方面不是问题，而且融资成本也要比民企低，所以问题不大，但是康明德能这么爽快的答应下来，一方面说明这家伙这几年的确发展不错有些底气了，一方面也说明对方是真心实意愿意和自己打交道。
第六十四节 东风吹，战鼓擂（1）
“老康，丑话说前面，条件不会很好，主要是资金拨付的进度上，挑明说吧，民德和陆海都将是垫资建设，竣工时付一部分，然后剩余部分在两年内结清，如果真有难度，我也不勉强。”陆为民笑吟吟的道。
康明德盘算了一下，才接话：“陆专员，我今儿个来就是打定主意做贡献的，我也知道您才接掌这丰州行署，日子也过得紧巴，但是您既然接手了丰州这摊子事儿，肯定也要做点成绩出来，你怎么说我们怎么干，但别让我们民德太吃亏就行。”
“嗯，老康耿直，够意思，当然，这几个重点工程我们行署还是会按照程序走招投标，也请你们民德建设做好准备，陆海那边也一样，我这是先沟通好，就是怕条件不太让人满意，流标了就让行署这边尴尬了。”陆为民也很坦率，“要说建桥折本是不太可能的，主要还是因为我们目前财政承受力不够，缓过这两年，我想丰州的财力应该有一个质的飞跃。”
“理解，理解。”康明德笑了起来，“您陆专员的事儿，我老康再是咬紧牙关也得扛住啊。”
“别说得那么艰难，对你来说也就是资金压力大了一点罢了，我说了真觉得有困难，银行这边我可以帮你协调，但资金利息你自个儿承担。”陆为民没好气的道。
“呵呵，这倒不用，民德在宋州在丰州的金融机构里声誉还是有的，说实话我这人本来就不喜欢贷款，尤其是公司做大了之后，只要有自有资金，我就尽可能不贷款，人家都说我保守，但保守有保守的好处，风险可以降到最低，这搞建筑收不到钱的时候不少，我现在要做的就是尽量避免这种不可预测的风险，所以我喜欢和讲信誉有信誉的人打交道，哪怕我少赚两个，甚至不赚，只要能保着公司运营开支，我都乐意干。”
康明德有他自己的为人处世规则，“企业越大，就越是需要如履薄冰，就像您提的这个项目一样，如果按照一年半工期，竣工后两年内结清，也就是三年半的时间，我想这丰州刚撤地建市，您陆专员变成陆市长，再怎么三年要干满吧？这就规避了风险，所以垫资也好，银行贷款利息我承担也好，我乐意啊，因为我资金回笼有保证啊，不至于到时候结账收钱的时候又是求爹爹告奶奶的，拖上三五年都拿不到哇。”
“也是，你们民德企业越做越大，你心里也该有数，怎么在宋州投资搞了铝型材加工，有没有兴趣在丰州投资搞实业啊？”陆为民开始转向。
“陆专员，这事儿您就别忽悠我了，说实话，您回丰州，我心里打心眼儿高兴，谁都希望自己家乡能够变得更好，但是这投资搞项目，我得观察，宋州那边的铝型材加工现在效益不错，市场正在逐步拓展，也还处于发展壮大期，在丰州复制有无这个必要，需要考察。”康明德笑嘻嘻的道。
……
送走了康明德，陆为民把身体靠沙发里，从城投集团组建开始，他就在琢磨着丰州城区内的建设发展该从那里开始。
说一千道一万，还是没钱，丰州城区基础设施还停留在七八年前，说穿了也就是还停留在丰州成立地区以及北方机械厂和长风机器厂搬迁过来时的那一波建设期上，而后丰州的城市建设也就停滞不前了。
别的不说，就拿东沣河以北地区，这本来是当初丰州地区重点规划的主城区建设，不但地委行署以及地直机关大部分都搬迁到那边，长风厂和北方厂也搬迁到了那里，但是就再无声息了，几年过去了，陆为民感觉和自己离开丰州时的情形基本没变，甚至连新的道路都没有多修两条，反倒是东沣河以南老城区里边略有变化，搞了一些改造。
陆为民的目光是盯在了伏龙和双庙区这边，在陆为民看来，双庙和伏龙和丰城区就是一江之隔，近在咫尺，土地、水资源丰富，从建设和土地成本上来说，远低于丰城区那边，而当下双庙和伏龙两区最迫切的问题就是要改变现状，发展经济，而对于丰城区来说发展与环境，建设和拆迁的问题，在双庙和伏龙这两区来说都问题不大，甚至就不是问题。
现在双庙和伏龙这边欠缺的是什么，就是基础设施建设，只有道路、管网这些市政基础设施延伸到丰江以西，双庙和伏龙才有资格去谈招商引资谈产业培育，而以双庙和伏龙目前的财政状况，它们自身也根本没有这个能力来把最基础的道路管网建设起来，而且按照丰州撤地建市后的总体规划，包括丰城区、双庙区、伏龙区以及经开区的一部分都已经被划入了丰州城市总体规划线之内，规划建设也必须要由日后的丰州市政府来统一部署进行。
这并非剥夺了这几个区的发展潜力，而是城市统一发展的要求，当然市政府也会为协调这几个区的需要，进行安排，这也是市区两级政府日后需要博弈和商榷的。
但就目前来说，双庙和伏龙显然还没有和市里讨价还价的资本，目前它们还只能眼巴巴的看着地区（市）统筹安排，最好能够先行把属于它们行政区划内的基础设施建设搞起来，这样也可以为它们赢得发展建设的时间和机遇。
“陆专员，拓达集团雷总、甄总他们到了，宋专员也到了。”
和雷达、甄敬才他们的见面是令人愉快的，拓达集团水泥厂、水泥制品厂都在双庙区范围内，这也让双庙看起来比伏龙区的情况要稍微好一些，但是如果只是单单指望着要靠一个拓达集团就想把双庙区支撑起来，未免也太不现实了一些，不过从双庙区的情况来看，要突破还得要在拓达身上，对这一点陆为民还是有信心的。
“陆专员，不用你说，前两天闫书记和齐区长都已经来找过我们了，你回来当专员，这还有什么好说的，我们拓达集团这一帮子人都和你是多年老交情了，绝对全力支持你。”雷达在外人面前，仍然是陆专员长陆专员短的，丝毫没有表露出什么来。
“好了，雷总和甄总都是合作多年的，拓达集团对我们丰州的支持也是有目共睹的，我请拓达集团来的目的也很简单，第一是征求拓达集团在我们丰州发展，还有没有那些不太满意的地方，给我们指出来，第二，我们也想了解一下拓达集团近期有没有其他发展打算。”
陆为民已经从闫天佑和齐元俊那里知晓，拓达集团可能有些意愿，但是现在还探听不出什么风声来，目前拓达水泥的三期改造扩建正在进行中，这个时候又要提其他，似乎不太合适。
不过陆为民却不这么想，拓达集团已经把丰州当成了主要生产基地，以水泥建材为核心的产业正在蓬勃壮大，在当下国内经济向好，各地城市基础设施和交通基础设施建设以及房地产市场开始走热的情况下，拓达集团肯定也有他们的想法，从宋州那边的华达钢铁轧钢项目连续上建筑用钢就能看出端倪来，拓达也很看好今后国内建筑市场。
既然拓达在宋州那边都还有动作，那么在丰州这边也未尝不会按兵不动。
几个人很快就步入了正题，雷达和甄敬才也谈到了目前集团意向性的意见的确也有一个项目规划，就是高效减水剂项目，拓达集团正在筹建新材料公司就是准备上马这个高效减水剂项目，由于项目还在集团内部的论证阶段，所以暂时未对外宣布。
不过在陆为民面前，雷达和甄敬才倒是没有多掩饰什么，很坦然谈到了这个项目的进展情况，预计一个月内项目可能就会有比较确定的论证结果，届时即可确定这个项目投资规模和产能大小。
高效减水剂项目主要是用于混凝土使用，尤其是在商混中使用量比较大，陆为民立即嗅到了其中味道，询问拓达是否有意要进入商混领域。
雷达也没有隐瞒的意思，说到目前集团正在和宋州、丰州几地的比较大的建筑企业联系，还处于调研之中，一切都还在未定状态，但是拓达集团的确有意在昌江推广，这样既可以为拓达水泥找到一条稳定的出路，巩固拓达集团在昌江省内的市场，同时也可以借商混这一利器，进一步挤压其他水泥生产企业的市场。
这也引起了陆为民很大的兴趣。
第六十五节 东风吹，战鼓擂（2）
商品混凝土的发展是一个必然趋势，随着各地建设市场的发展，对混凝土的需求量也持续猛增，而预拌混凝土的优势越发显现出来，提高质量，节约材料，提高建设速度，减少工程量，保护环境，这些优势都足以让预拌混凝土迅速取代现场浇筑成为一个趋势，而拓达集团作为昌江全省排名前三，完成三期扩建改造之后将成为全省最大水泥生产企业，其本身具有的优势是相当明显的。
有拓达水泥厂作为后盾，拓达集团要发展预拌混凝土产业是具有天然优势的，而且目前拓达集团参股的华达钢铁又是宋州的支柱企业之一，拓达集团坐跨两地，宋州和丰州又都是面临着城市建设的巨大契机，如果能够在预拌混凝土产业上抢先发力，无疑是极为有利的。
而拓达水泥厂就在丰州地盘上，要搞预拌混凝土，丰州当仁不让。
“雷总，甄总，在你们二位面前我也不绕圈子，可能你们也知道了丰州撤地建市，标志着丰州市将成为一个地级市，而原来的丰州市一分为三，成为三个区，这三个区加上经开区都是我们的主城区范围，而我们目前城区情况你们几位都清楚，不客气的说，目前地委行署，也就是下一步的市委市府对此情形是很不满意的。丰州将掀开城市大建设的高潮，从今年下半年到2004年，全市预计将要在城市基础设施建设，包括市政公共基础设施和交通基础设施上最起码投入三十个亿，甚至可能达到五十个亿，包括丰江和西沣河上的两座大桥，也包括穿越城市四个区在内的一环线建设和丰江西岸的长滨大道、西沣河南北两岸的五谷大道、丰收大道，同时还包括即将扩建的丰州污水处理一厂和在双庙区新建的丰州污水处理二厂等一些列道路和公共基础设施，这些都会在一年以内陆续开工，三年内陆续建成，怎么样，丰州是不是一个值得投资的地方？”
陆为民的话让雷达和甄敬才都笑了起来，旁边的宋大成和上官深雪听了也有些咂舌。
宋大成琢磨这位老领导也有些满嘴跑火车了吧，至少他完全没有听说过这一系列项目，大桥和一环线他听说了，但他还是一个初步构想，至于说污水处理二厂和什么长滨大道、五谷大道、丰登大道更是闻所未闻，面前这位也太能信口胡诌了，为了“勾引”拓达集团高层投资，居然这么张口就来。
上官深雪就更觉得不可思议了，这个家伙太离谱了吧？也不管什么场合，就这样大放厥词，什么三十亿五十亿？丰州财政有多少，还三十亿五十亿呢，全地区干部还吃不吃饭了？都砸下去搞基础设施建设，别的事儿都不干了？
陆为民当然不知道旁边满脸堆笑的宋大成和一旁淡然自若的上官深雪心里都在这么嘀咕着自己，他此时的心思都放在了如何说服雷达早一点下决心上去了。
“拓达水泥产能不断提升，但是在整个昌江省，即便是丰州和宋州也还是有很多其他品牌的水泥占据相当份额，拓达有这样的优势，而且我们丰州本身在今后几年又将迎来一波建设高潮期，雷总，你有什么理由在这里犹犹豫豫拿不定主意？是欠缺资金么？据我所知拓达应该不存在吧，真要差点儿，我替雷总和银行牵线，工行，建行，都行；是担心技术么？预拌混凝土的技术早就很成熟了，大城市早就在使用了，其带来的效益也是显而易见的，我们市里的建筑企业接受度也很高的，市里边也会加大对预拌混凝土使用的宣传力度，所以，您还在踌躇什么？”
连珠炮一样的设问不断“敲打”雷达，让雷达也是一边叹气，一边摇头，“陆专员，你这嘴巴，死人都能说活，我本来是想先考虑在宋州那边……”
“雷总，达哥，宋州我清楚，我也是从宋州过来的，我得说，这不是一个好主意，宋州城区建设除了南城新区还有点儿亮色外，就只有下边县份建设搞得不错了，但是南城新区建设我还没去援藏时就全面铺开建设了，比较大的项目基本上都已经该用的已经用了，你现在进去，可能有点儿晚了，而且据我所知，南城新区下一步的规划好像宋州市委市府内部有争议，还一直没有定下来，怎么，您觉得您可以调和好童书记和魏市长的分歧，让他们携手同行？要不你就搞定邵书记和荣省长，直接给他们下命令了？”
陆为民的俏皮话让旁边的甄敬才和宋大成以及上官深雪都笑了起来，雷达也是连连摇头，一脸无奈模样，“陆专员，可不兴这么损人啊。”
“雷总，我是实话实说，如果换了三年前，你在宋州搞，我举双手赞成，当然我那会儿也在宋州，但我不在宋州也一样举双手赞成，因为符合市场需求，但是现在，嗯，怎么说呢，现在也不错，但是比起丰州来，就要逊色许多了，两相对比，有更好的选择项，为什么不选更好的呢？”陆为民摊着手，笑眯眯地道。
“陆专员，你们丰州城市建设总体规划有没有一份正式的东西，提供给我们一阅？”甄敬才含笑道。
“呵呵，甄总，当然有，这样吧，我让行署办尽快整理一份，争取下个星期交到你们手中，怎么样？”陆为民面不改色的道：“因为还是一个大致的粗方案，日后在具体实施上可能会略有出入，但是不会太大。”
……
送走了雷达一行，陆为民、宋大成和上官深雪回到会客室，宋大成和上官深雪都下意识的舒了一口气。
陆为民见二人的表情，瞪了二人一眼，“什么意思，压力很大么？一个普通企业负责人而已，在商言商，我们培育环境，他们投资赚钱，很正常的事儿。”
“陆专员，我们的压力不是来自他们，而是来自您的话。”上官深雪忍不住道，这个家伙脸皮也太厚，而且还有一个强心脏。
“我话怎么了？哦，觉得我是在信口开河，忽悠他们？你们俩都这样觉得？”陆为民反问了一句。
“难道不是么？”上官深雪没好气的道：“日后人家看你你所说的全都是空话大话，这会有损你自己的形象的。”
“是么？你觉得我和他们打交道这么多年，他们还不清楚我的脾性？你认为他们会觉得我在说大话？我告诉你，上官，他们俩和我打交道都在七八年以上了，比你了解我，我从来就不是说大话的人，以前不是，现在不是，将来也不是。”陆为民淡淡的道。
上官深雪微微吃了一惊，打量了一阵陆为民，没有吭声。
“专员，公共基础设施建设上投入三十亿？这可能么？我们丰州怕没有这个财力吧？”宋大成意似不信，“还有您说的什么长滨大道、五谷大道、丰收大道，丰登大道我知道，早就有了，丰收大道没听说过，可这长滨大道和五谷大道，更是闻所未闻。”
“大道名字是我临时杜撰的，但是西沣河两岸和丰江西岸要沿江沿河建道路，这是必然之事，我不也说了，可能会有一些细节上的出入，无关大局。”陆为民很平静的道：“你们不要以为我是在信口胡诌，建委那边的方案三易其稿，但我还是不满意，建委那边的眼光太短浅了，小脚女人走路，放不开手脚，打不开局面，看来还得要请外边的和尚来念经。一环线和两座大桥的事情可能你们也听说了，我已经在地委会议上提过了，当然，地委还没有正式研究，因为总体方案还没有出来嘛，但一些大框架，我想是不会变的，比如两座桥，不修桥，不打通双庙和伏龙的血脉，它们就无法发展，这是天豪书记和我的共识，而一环线也将成为我们丰州日后城市四面的主轴线，也会成为双庙和伏龙的发展轴心。”
宋大成咽了一口吐沫，小心翼翼的道：“专员，可这么大的投资规模，怎么来解决资金问题？城投集团怕也没有这么大能耐吧？我知道您路子多，但是这毕竟是真金白银的投入，别人垫资建设，也一样有个度，不可能一直拖下去，您也不是那种出尔反尔的人，可条件太苛刻，别人在商言商，也不会干吧？”
“大成，怎么当副专员了，反而没有在阜头时的气魄了？当初我们两可也是一样从无到有，白手起家的，现在城区这一块的确不太乐观，但是一张白纸不也是给我们提供了挥毫泼墨的机会么？”陆为民朗声笑了起来。
第六十六节 东风吹，战鼓擂（3）
“呵呵，专员，我知道，可你这胃口太大了，去年我们地区财政才多少？你这一张口三十亿五十亿，砸锅卖铁也弄不够啊。当初在阜头的确也困难，但是我们毕竟只集中在阜城，就算后边加进来青云涧，但那都是基本敲定了华侨城集团会进来，说实话，阜头的基础设施建设如果没有华侨城和鸿基电子集团这两大巨头进来，我们根本玩不转，也没有那个胆量去玩，一直到华侨城和鸿基落地开建之后，我们都还在为筹集这些基建资金犯愁。”宋大成也有些感慨，“但是丰州，嗯，现在是三个区，还要加上一个经开区，双庙和伏龙基本上是一片白地，就目前的产业规模来说，就算是有拓达集团几个项目，我不认为能够支撑得起您说的那么大规模的基建投资。”
宋大成的态度委婉而坚决，这也是陆为民很欣赏宋大成的地方，对你尊重是一回事，但是涉及到工作上的事情，他有他自己的主见，不会轻易屈从于谁的压力。
“是啊，陆专员，我也知道您的意图，基础设施建设对城市发展能拉动的确能起到比较好的效果和作用，但是一方面需要和一座城市的产业规模相匹配，另一方面更需要有较为厚实的财政基础，而恰恰这两点我们都很孱弱，或许你是希望先行把基础设施搞上去，以此来提升我们的投资环境吸引外来资本，或者是营造一个优越的创业环境，但我个人认为一个地方的创业氛围恐怕不是简单的把基础设施建设搞起来就行的，这和一座城市本身产业底蕴和传统氛围也有相当关系，而我们丰州从来就不是一座工业城市，在这上边，我们还有很长的路要走，而你这么唐突而贸然宣称要投入三十亿到五十亿的基础设施建设投资，如果是玩笑，当然无所谓，但是如果是真的要实施，我不得不说，这恐怕有些异想天开了，这会给新成立的市政府财政带来不可想象的巨大负担。”
上官深雪的话就要不客气得多，直接得让宋大成就不停地皱眉。
这个女人太放肆了，一个行署秘书长，居然用如此态度和专员说话，仗恃什么？宋大成也知道上官深雪背后也许有些不一般的背景，但是无论是什么背景，和陆为民这样说话，就太草率了，但是看陆为民面部思索的表情，似乎对这个女人放肆的言语并不太感到愤怒。
“城市建设不一定要用财政来解决，单纯用财政也不可能，更不科学。”陆为民慢悠悠的道。
“我们知道，您想说城投集团，可城投集团还是政府的，政府和它实际上还是绑在一起的，你说它可以独立运作，资本从哪里来，运作模式是怎样的？我想这个问题很多人大家都心知肚明。”上官深雪毫不客气的道。
“你说的这个话不完全对，城投机缘刚开始成立的确是属于政府的，毕竟是政府出资组建，但是以后它会自我运转发展，甚至和政府脱钩，政府会逐渐以市场的方式来解决和它之间的关系，当然这有一个过程，甚至这个过程也很长，当这个城投集团某一天能够依靠其自身资产和产业运转和盈利时，而不是依靠政府垄断政策，那它上市也不是什么新鲜事儿。至于说它的运作模式，也需要一个摸索过程。”
陆为民知道自己这番话很难说服人，毕竟城投集团目前成立的目的就是一个帮助政府融资，加快城市建设进程，只不过一个企业平台的形式出现，至于说以后，无论是宋大成和上官深雪都很难想象得到持续十多年的房地产产业会让城投集团这个垄断了土地一级市场的特殊企业赚得钵满盆肥，当然它大赚特赚的同时也成为政府不断推动更多的基建投资的一个发动机。
……
虽然也知道自己刚才那番话会引起很大的反响，但是连自己最亲近的助手也觉得不太现实，这还是让陆为民有些郁闷。
乍一听三十亿五十亿的基础设施建设投资听起来太不可思议了，但是分成几年下来，也就是一年一二十亿的投资，而对于目前的丰州来说，看似是个天文数字，但是陆为民却清楚这不算什么，当丰州城区的土地轻而易举达到两百万甚至三百万四百万一亩的时候，这不过也就是一千亩地的价值，而要让本身只有几万块一亩的土地增值到几十万再到几百万一亩，基础设施建设就是不可或缺的。
听起来土地财政在前世中也是被人不齿，但是就目前来说，或者说作为丰州城市经济发展的一块基石，却是必不可少的。
作为过来人，陆为民很清楚里边的利弊。
从制度上来说，这是土地所有制概念模糊的一种弊病，政府拥有从农民使用的土地中征收上来并将其转化为国有土地并卖出的权力，那么这种权力便可以迅速转化为财富，没有哪一级政府会对摆在自己手中可以随手转化为财富的权力视而不见，而这些转化为政府的财富可以通过自己之手用出去转化为政绩，当然，在缺乏有效制度监督之下，很多人从中为自己谋取私利也不少见。
在这种模式下，一方面政府对这种权力——财富——政绩的转化模式乐此不疲，甘之如饴，同时也弱化了通过发展二三产业来强化税源培养的意愿和能力，另一方面则是土地的被征收者产生了严重的心态失衡，导致了干群关系的紧张，不满情绪的日益增加，如果再在社会保障上没有跟上，这也成为日后底层民众尤其是失地农民对政府产生反对情绪的最大要素，也导致日后很多不稳定事件的发生。
这种情况在前世中十八届三中全会之后高层已经意识到了，并积极的通过几大制度其中也涉及到户籍和土地制度的改革来加以解决，陆为民虽然很清楚其中存在的弊端，但是就目前来说，他身处其中，也无力逆转，同样也只能随波逐流，就他个人来说，他能做到的只能是在补偿和保障体系上做得更好一些，而尽可能的让这种转化模式更好的为人民群众服务。
在他看来，最好的回报就是尽快让丰州发展起来，尽可能的让普罗大众享受到丰州经济发展带来的好处，这就是一级政府该做的也应当做到的。
在上官深雪很知趣的先行离开之后，会客室里只剩下了陆为民和宋大成，房间里一时沉寂下来。
“专员，您这是当真的？”宋大成打破沉寂。
“当然是当真的，丰州的发展不能只依赖于下边几个县的县域经济发展，否则丰州市就不成其为丰州市，还是一个地区，作为城市经济的核心，丰城区、双庙区、伏龙区以及经开区理应找准自己的定位，确定自己的位置，而丰江以西基本上还是白地，尤其是缺乏有效产业支撑，难度很大，但是再难，我们也得走这一步，正因为它们都很难，所以我们更要走这一步，为它们的发展创造更好的条件，这是作为日后的丰州市的责任。你不能只是朱笔一画，成立三个区，让人家自个儿去折腾去，巧妇难为无米之炊，双庙和伏龙怎么发展，我们起码要为它们创造一个最基本的发展条件，再说难听一点，人家区委区政府修在哪里，招商引资来几家项目能摆在哪里，起码我们要把桥修好，路修通，土地区域规划好，水电气给人家通上吧，让人家赤手空拳去折腾，这得要猴年马月才能折腾出样子出来？”
陆为民的话让宋大成也低头叹息，陆为民所说的没错，双庙和伏龙怎么来发展，说实话，他都觉得头疼，条件太差了，阜头那时候难，但毕竟阜头是老县，固有经济摆在那里，起码的基础设施还是有的，也就是一个怎么起飞的问题，而现在双庙和伏龙，什么都没有，连粗框架都没有，两眼一抹黑，连脚往哪里放都不知道，委实说不过去。
但是陆为民提出的构想也实在太“豪华超前”了一点，两座大桥，一环线，然后沿江的三条路，这几乎就把伏龙区和双庙区的核心区域全部包揽进来了，污水处理厂，这还不包括陆为民没有说出来的其他许多公共基础设施，城投集团吃得消么？
宋大成知道陆为民手腕不凡，信誉卓著，像陆海集团、民德集团这些企业哪怕是垫资都愿意干，但垫资始终也要付清啊，陆为民有如此信心，要么就是对日后的丰州财政增长拥有绝对信心，要么就是对城投集团以土地为资源的运营模式充满信心。
第六十七节 东风吹，战鼓擂（4）
宋大成把自己的意思说出来，陆为民心里也是一喜，宋大成的思维还是清晰的，并没有因为自己态度坚决强硬就一味屈从附和，他有他自己的观点见解。
“大成，你说的没错，城投集团站在现在这个角度来看，是根本无法支撑起我们全市公共基础设施建设的，你的观点是着眼于现在，嗯，地区财政只能拨付启动资金，以后财政就要逐渐和城投集团脱钩，甚至连担保责任都不会再承担，日后主要还是通过土地的储备，从一级市场转入二级市场的转化收益来作为城投集团发展的主要资源，而这份资源也就是政府要求城投集团承担起城市公共基础设施建设的资本，你的看法是只看到了目前土地资源价值，但是我要提醒你一点，随着城市化进程加快，国家住房体制的改革，房地产市场会迎来一个长久的黄金期，也就是说土地和房产的价格会出现一个相当长时间相当大幅度的增长过程，政府通过土地征收转换完成土地权属改变进入二级市场，这其中会实现一个价值上的暴增，这将成为政府，或者转而言之转化到城投集团的重要资金来源，这会构筑成我们城市建设的主要资金来源。”
宋大成听明白了陆为民的意思，张了张嘴巴，“专员，您的意思是政府或者城投集团日后建设城市公共基础设施建设的资金将来源于土地权属变更转让所产生的增值这一部分？”
“对。”陆为民一个字回答。
“您说的这个我懂，可是增值这一部分能扛得起您所说的那么大的规模的公共基础设施建设投入？”
宋大成不是来自未来，他当然无法想象现在西沣河两岸和丰江西岸这一线的土地也不过就是几万块钱一亩，一旦被开发出来，基础设施建设到位，几年后就可能暴涨百倍，变成几百万一亩。
前世中的陆为民对丰州的房地产市场虽然不是太清楚，但是前世中自己最后相好的女人叶蔓就是搞房地产开发的，除了在昌州，同样也在宋州、昆湖、洛门和普明、丰州这些地方搞过房地产开发，陆为民也大略知晓这些地方的房价。
丰州的房价在2012年也达到了均价4000每平出头，好的楼盘一样也要卖到5000多甚至6000，像昆湖的房间均价更是达到了5000，高端楼盘甚至摸到了7500，宋州的房价更是达到了6000，最贵的楼盘超过了10000元每平，昌州的房价就不用说了，一万多的比比皆是，均价也在9000左右。
而前世中丰州市经济发展状况仍然是属于全省末流，仅比昌西州略好，房价依然跃升到了4000多，市区也延伸到了丰江以西，而前世中丰州市还没有北方机械厂和长风机器厂，经济发展更为滞后，房价依然居高不下，也可以推算出丰州地价几何了。
现在丰州因为自己这只蝴蝶到来煽起的翅膀，已经发生了改变，长风厂和北方厂来了，丰州市凭空多了好几万企业职工和家属，也就是多了好几万城市人口，而现在自己又担任了丰州地区的行署专员，下一步是丰州市市长，他也有这个信心让丰州经济再上一个新台阶，进一步增强丰州作为中心城市的凝聚力和吸引力，自然而然，丰州地价也会因此而实现一个增值，陆为民要作的就是让这个增值相对提前，这样也可以为丰州城市下一步的发展提供更充足的资金。
陆为民也考虑到过丰州房价可能给普通百姓带来的影响，但是在陆为民看来，只要丰州经济发展起来了，人民生活水平提高了，像丰州这一类三四线城市的房价比起一二线城市来说，都还是可以接受的，这个因素不会因为自己带来的改变而改变。
“大成，我要说扛得起，你心里还是要心存疑虑，但我还是要很肯定的回答，扛得起！今后几年中的房价地价增速可能会让你都无法想象，中国经济的快速发展和城市化进程不是国外既有历史经验可以相比较的，所以中国是有中国特色的社会主义，中国老百姓在解决了温饱问题之后对住房的需求会爆发出来，而城市作为提供公共服务最健全的中心，必定是经济条件具备了的家庭的首选，无论他是城里人还是乡下人，这一波城市化潮流会改变整个国家。”
宋大成默然不语，细细的思索着消化着陆为民这一番观点里的意思。
陆为民看样子是对丰州城市化的速度和力度很看好。
从全国来说，城市化进程是一个不可逆转的潮流，但是中国城市化进程会持续多少年，速度会有多快，这取决于中国经济发展速度，目前国内外一些学者已经在唱衰中国经济发展，认为中国经济发展存在很多无法解释的问题，宋大成当然不认同这些思想，但是也认可其中的一些观点，尤其是经历了阜头的经济的高速发展，他还是有些担心当这种经济发展到一定量的阶段时，会不会出现滞涨甚至下滑的情况？他不认为这种高速发展可以一直持续下去，永不停息，无论是哪种社会制度还是哪种经济模式。
“大成，是不是觉得我的观点还是有疑义？”
“专员，我们国家经济发展保持目前增速，而且持续这么多年，这在国际上是没有先例的，你谈到的城市化进程我认同，但是要说土地价格的膨胀幅度，我还是有点儿不太认同，就像我们的经济也不可能一直永远的高速增长一样。”
宋大成很委婉的说法让陆为民笑了起来，“大成，你说话这么含蓄干啥？我没说城市化进程会一直快下去，也没有说经济增长会一直快下去，但是相对于我们丰州这种情形，我认为无论是城市化还是经济发展都会有一个比较稳定长期的过程。嗯，保守估计十年吧，十年这个周期不会变，我们要做的就是在这十年间好好把握机会，先行一步，越走到前面，你就会比别人拥有更多的机会，就像苏州一样，你要说苏州和它周边的城市相比，各方面条件就真的好许多么？我看未必，但人家走到了前面，领先一步，而资金、项目、人才的选择就首先会选择苏州，人怕出名猪怕壮，客走旺家门，古今同理，人家要投资要建厂，一说，哦，去苏州啊，哪里有什么什么，某某企业某某人都在那里，很不错啊，于是它周围的选择就被无视了，就这么简单。”
宋大成吞了一口唾沫，他虽然还有一些疑义，但是还是得承认自己被陆为民说服了，尤其是以苏州为例，走到了前面，你就永远占据先手，客走旺家门这句话的确很有道理。
“专员，我没有意见了，不过你要让地委支持同意你这个构想，还得要鼓劲儿才行。”宋大成笑呵呵的道。
“大成，你知道，吕腾和省里来的那位到位之后，行署就会对分工重新进行调整，我的想法，你除了兼任经开区党工委书记外，还分管工业，吕腾分管城建、交通和国土，也是重头，老潘不变，新来那一位分管农业，自荣专员当然也不变。”
陆为民的话让宋大成很感兴趣，“你是说我分管的农业这一摊要交给新来的那一位？”
“对。”陆为民听出了宋大成话语中的揶揄之意，“怎么，你对此好像很不感冒，梅琳女士是昌江农大高级教授，出身九三学社，也是组织部门重点培养的对象。”
“不，我只是觉，这个农大高级教授和分管农业恐怕距离比较大，梅专员来了，看了我们丰州的农业现状，恐怕会很失望很沮丧啊。”宋大成赶紧摇头，“我倒是真心希望她能为我们丰州的农业带来一袭清风，让我们丰州农业也出现一点新气象。”
“也不是不可能，梅琳虽然是搞学术出身的，但是并不古板教条，要不也不会组织部门选中培养，她曾经还在农业部去挂过职，夏书记也曾经提到过她，说她颇有干才。”陆为民介绍道。
“哦？夏书记也看好她？那倒是有点儿意思了，我就怕来一个啥都不懂的书呆子，咱们丰州农业也算是大头，这懵懵懂懂混过了也就罢了，如果来个喜欢指手画脚胡乱折腾的人，那就糟糕了，我们丰州以前可是吃过这方面亏的。”
陆为民这么一说，宋大成倒是放心不少，他管了两年农业，对农业还是有些感情，原本是希望陆为民把潘晓方调整为管农业，但陆为民这样安排，他也没有话说。
“大成，你下一步和建良好好把经开区梳理梳理，天豪书记对经开区的表现很不满意，高初就不说了，和天豪书记私交摆在那里，资格也摆在那里，就是再不爽，天豪书记也忍了，建良去了，再拿不出点儿东西来，恐怕就过不了关了。”
陆为民的叮嘱让宋大成悚然一惊。
第六十八节 东风吹，战鼓擂（5）
经开区一直是丰州地区挥之不去的隐痛，在这一点上丰州和宋州可以媲美，两个本来扯不上边的地市，但是在这么多年来，在全省各地市的经开区的表现上却是殊途同归，都是异常的丑陋，只不过在宋州是孙承利包揽了责任，而在丰州却是高初这个资格老的主任背了骂名。
丰州地区经开区和宋州那边略有不同，经开区党工委书记历来是由行署副专员来兼任，而兼任的副专员一般说来也是分管工业这一块，但是因为是兼任同时分管工业，所以主要担子还是压在经开区的主任身上，而高初在这几年里的表现乏善可陈，经开区不能说是奄奄一息，但也可以用平庸来形容。
陆为民也能理解，高初本来就是一个没有多少开拓能力的角色，所以当祁战歌提出高初调整时，他是举双手赞同，甚至宁肯让高初到财政局长这个位置来，也不愿意把高初放到某个区县去当一把手，那对某个区县的“危害”或者说耽误太大了。
高初也算是陆为民老上司，同时又有夏力行这层关系，而且也与张天豪关系密切，必须要给一个妥善的安排，所以陆为民三思之后拱手交出了财政局长这一职。
这既让张天豪和祁战歌意外同时也感到十分满意，在张天豪看来，大概这算是自己的一个对他表示尊重的姿态，而高初本人也非常高兴，知晓这是陆为民的建议之后甚至专门来找陆为民表示感谢，而且在这一段时间里也表现得格外活跃热络，经常来自己这里汇报工作，那份不一般的态度弄得陆为民都有点儿吃不消了。
其实陆为民之所以建议高初担任财政局长并没有其他多余想法，一是高初的确资历摆在那里，二是高初这人虽然心气小了一点，但是并没有坏习惯，而且胆子比较小，这可能也是他在经开区没有啥突破的一个原因，三是陆为民一直认为想要一心把财权抓在手里的领导只能说明他境界太低，要么是想要在这上边为自己谋点儿私利，要么就是觉得捏着财权体现自我存在，这恰恰是自己不需要的。
更何况放手财权，不但能够体现心底无私，让那些对自己始终持有怀疑态度的人无话可说，尤其是在日后涉及到丰州大规模城市建设的资金拨付问题上自己可以更超脱，同时还能卖张天豪一个好，何乐而不为？
一个最现实的效果就是张天豪和祁战歌最终接受了自己推荐糜建良担任经开区主任这一职。
如果不是自己在高初担任财政局长这一“示好之举”上的表现，陆为民可以确定，张天豪和祁战歌是绝对不会同意糜建良担任经开区主任的。
但是张天豪接受了自己建议让糜建良担任经开区主任，并不意味着张天豪是真的认可糜建良能够坐得稳这个位置，他对此仍然是有一些疑虑的。
祁战歌就很委婉的提醒过自己，如果经开区在一两年内没有起色，张天豪可能还是会重新调整，这一点陆为民也能理解，没有那个地委书记能够容忍一个代表一个地市经济发展窗口的经开区一直沉沦下去，原来是因为张天豪担任地委书记不长，而且高初和张天豪私交不错，现在就不一样了，就得要拿成绩来说话。
所以他才会很郑重其事的提醒宋大成，给了糜建良机会，那么就一定要抓住，别觉得坐上这个位置就万事大吉了，拿不出成绩，恐怕他也就到此为止了。
“专员，前两天建良也来找过我汇报工作，一方面也是询问是不是我要兼任经开区党工委书记，另一方面也是找我商量经开区下一步的发展思路。”宋大成脸上露出沉重的表情。
“经开区这几年要说基础设施建设也还是搞了不少，在我看来，起码算是初具规模吧，比当初阜头的情况不知道好了多少倍，可是为什么始终在招商引资和产业培育上没有走出一条路来呢？自从你和我谈过之后，我就一直在琢磨，那会儿还不知道建良要到经开区当主任。建良和深谈了一次，他觉得现在经开区从班子到普通干部，心都是散的，根本没有多少心思放在工作上，大家都觉得这经开区就是姜太公钓鱼愿者上钩，有来投资办企业的咱们就热情接待，没有呢，咱们也不强求，每年例行公事的搞一两次出去招商引资活动，更像是借着招商引资出去旅游，成了干部们的福利待遇，反正招商引资年年下达指标，经开区也从来没有完成过，也没见什么处罚，顶多也就是坐坐检讨，而经开区里边不少干部也多是咱们地区里边一些领导或者部门领导的亲属，谁都知道什么处罚都当不得真，所以这种风气一旦沿袭下来，这经开区还想要力争上游，那都是些空话了。”
宋大成的介绍也让陆为民意识到这经开区还真是一个泥潭。
关于经开区管委会是领导们的亲属团这个传言早就不是新闻了，经开区林林总总就那么二三十号人，但是据说处级以上干部的亲戚就有四五个，副厅级干部的亲戚也有那么五六个，还有那么一两个关键岗位副处级干部的妻女，从一开始就成了养闲人的地方，工作轻松，福利待遇好，又没啥压力，这谁不乐意？高初本来就是一个没啥魄力胆量的角色，他当主任，这还不更成了你好我好大家好的休闲乐园？
“糜建良自己怎么说？”陆为民扬起眉毛。
“他有些想法，也想做点儿事情，但是阻力肯定有点儿大，他觉得经开区是被养坏惯坏了的，从来没有给经开区多少压力，所以大家养懒了，无所谓了，甚至原来可能有点做事想法的人也都懒了，所以他觉得需要自我加压，当然这个压力不能是他自己提出来，所以他希望地区能够以一个比较正式严厉的姿态给经开区加压，他也可以藉此机会把压力分解各个部门具体人头上，如果有愿意干的，当然欢迎，如果说觉得吃不消的，趁早调走，但是绝对要逗硬。”
宋大成说这番话时是看着陆为民的，陆为民也反应过来了，“大成，你蔫儿坏啊，什么意思啊，是不是想要让我来当这个恶人啊？让我给经开区提要求下任务明确指标，完不成打糜建良的和经开区班子成员的板子，然后他好狐假虎威去赶人走，再调他想要的人进来？”
“呵呵，有这个意思，这也是没有办法的办法，反正你威名在外，帐多不愁，虱多不痒了，就再帮忙背一背也无所谓，你也知道建良一直在阜头工作，他也没啥背景底气，不借你的尚方宝剑，成不了事儿，他可是把自己脑袋也一样置于你的尚方宝剑下的。”宋大成也很坦然的道。
“他若是真愿意把自己的脑袋也搁在我的宝剑下，我倒不是不介意当一回恶人。”陆为民盯着宋大成道。
“专员，别这么看我，这本身就是建良的意见，他也是到了经开区之后了解了情况之后迫不得已才下这个决心的，你以为他想给自己找不自在啊？”宋大成知道陆为民什么意思，解释道：“建良也是想要搏一搏，承蒙您厚爱，他也不能塌了你的台啊。”
“那好，我倒是真想看看糜建良的表现了。”陆为民重重的点点头，“你让糜建良把这些领导家属关系写一个名单给我，我看看能不能先帮他减减压。”
宋大成大喜，“那敢情好，我马上让他去办。”
……
朱广明提交的丰州城市建设总体规划方案让陆为民很不满意，即便是三易其稿，陆为民也觉得无法接受。
这也极大的影响到了陆为民对朱广明的观感。
在陆为民看来，朱广明完全没有领会到自己的意图，还停留在一个县建委主任的高度，也没有考虑过丰州撤地建市之后城市建设和城市产业经济发展如何有机统一起来这个问题，只是单纯的盯着丰州财政是如何如何困难，城市建设应该量入为出，而不能负债搞建设，更不能无视丰州的债务承担能力超前发展，这个观点让陆为民很是无语。
应该说朱广明是一个比较传统保守的建委干部，但是他这种理念思维已经有些落后了，陆为民清楚这一类干部的观念，任何突破创新的观点在他们看来都是离经叛道难以接受的，尤其是陆为民口口声声称城市建设要先行一步，更让朱广明觉得难以接受。
无奈之下，在吕腾还没有正式到位之前，陆为民准备甩开朱广明自个儿干，但在这之前，他必须要赢得足够的认同和支持。