第339章 治世良相
隆庆二年三月，江南草长莺飞。
松江府华亭县衙门前，这一日，又聚了上百人。
不是告状的，是来看榜的。
县衙墙上，贴着新出炉的《通政明理报》江南特刊。
头版头条，一行大字赫然在目：
“应天巡抚衙门布告：华华亭徐氏，退田四十万三千七百亩；上海张氏，退田十二万八千亩；吴江钱氏，退田九万二千亩；无锡周氏，退田七万六千亩……江南十府，共计退田一百五十三万亩。得田百姓，凡八万四千户……”
人群里，有人念出声。
“一百五十三万亩……”一个须发皆白的老者喃喃道，“洪武爷开国至今，江南何曾退过这许多田？”
“何止江南？”旁边一个穿青衫的读书人接话，“本朝二百年，何曾有过？”
老者忽然跪了下去。
朝着北边，朝着京师的方向，重重磕了三个头。
“青天……海青天……杜青天……”
人群里，陆陆续续有人跟着跪下。
唯有那读书人没有跪。
他只是站在那里，望着北方的天际，喃喃道：
“孟子曰：‘民为贵，社稷次之。’读书三十年，今日方知此话何意。”
他转身，对着身边一个年轻后生道：
“取纸笔来。我要给《通政明理报》写信。这信，要让天下人知道，江南今日，有青天在上。”
……
隆庆二年四月，京师文渊阁。
杜延霖坐在值房中，翻看着户部刚送来的汇总册籍。
欧阳一敬侍立一旁，手中还捧着厚厚一叠各府州县的回文。
“恩师，”欧阳一敬道，“江南退田案，至此已全部完结。应天十府，共清出被占田亩一百五十三万亩。涉及民户八万四千余户，按每户五口计，便是四十余万百姓。四十余万人，拿回了自己的田。”
杜延霖翻着册页，一页一页看过去。
“徐阁老那边……”杜延霖问。
“闭门不出。”欧阳一敬道，“徐家退完田之后，尚留有良田万亩。海瑞去了一封信，他只回了两个字：‘老矣。’”
杜延霖点点头，没有再问。
……
隆庆二年六月，杜延霖上《养政疏》。
疏中提出养政三要：一曰节俭，二曰开源，三曰育人。
疏中写道：
“臣观历代治乱，凡中兴之主、贤良之相，必先养政而后图大。譬如种树，先培其根，后发其枝；譬如筑室，先固其基，后起其墙。根不固则树不茂，基不实则室不坚。”
“今江南退田事毕，天下积弊渐清。臣请以三年为期，不兴大役，不举大法，但行三事：一曰厉行节俭，以蓄国用；二曰垦荒开田，以实仓廪；三曰兴办学校，以育人才。待三年之后，府库充盈，人才辈出，再议大政。”
隆庆帝览疏，御批八字：
“卿言甚善，悉如所请。”
自此，隆庆新政在经过激烈的政治斗争后，终于如杜延霖所愿，进入了第二阶段——养政。
……
隆庆二年七月，杜延霖又上《开源节流疏》。
疏中写道：
“自今以往，宫中一应采办，悉从户部支应，不得别立名目，派之中官。”
“各监局岁用物料，先造册送户部稽核，浮冒者驳回。”
“御用袍服，三年一制；皇子公主冠婚，依例支给，不得逾制。”
“两京各衙门，节慎库钱粮，岁终造册送内阁磨勘，有侵盗者，治以重罪。”
“各王府禄米，依《宗藩条例》定额支给，不得额外奏讨。其有奏讨者，内阁封还。”
隆庆帝看完这份奏疏，沉默了很久。
“先生，”他抬起头，有些羞赧，“朕……朕是不是太奢靡了？”
杜延霖摇摇头：
“陛下登基以来，未曾大兴土木，未曾滥赏内侍，何来奢靡？臣所奏者，非指陛下，乃指积弊。”
他顿了顿，缓缓道：
“陛下可知，光禄寺每年采办牲口、果品、酒醋，耗费多少？”
隆庆帝摇头。
“三十万两。”杜延霖道：
“其中有多少进了采办太监的腰包，有多少被供应商人虚报冒领，谁也说不清。臣请将光禄寺采办之权，收归户部，由户部派员核价、验收。仅此一项，每年可省银十万两。”
隆庆帝怔了怔，随即点头：“准。”
“工部每年修造各类器物，耗费亦巨。”杜延霖继续道，“臣请严核工部料价，凡营造修缮，先估工料，造册送内阁磨勘。浮冒者，驳回重估；侵盗者，治罪。”
“准。”
“各监局岁用物料，向由内官自行采买，价格虚高，质量低劣。臣请将各监局物料采办，一并归入户部，由户部统一采购、统一配送。”
“准。”
隆庆帝一道一道地准下去。
圣旨下达后，户部浙江清吏司郎中骆问礼带着一帮书吏，浩浩荡荡开进了光禄寺。
光禄寺的太监们起初还端着架子，以为不过是走个过场。
等户部的书吏把账册一本本摊开，一笔笔核对，一条条追问时，他们的脸色渐渐变了。
“这笔采办，单价为何比市价高出三成？”
“这……这是上等的……”
“上等？本官派人去市上问过，上等的也不过这个价的一半。”
“这……”
“这笔采办，数量为何比往年多出一倍？”
“这……这是预备……”
“预备？去年预备的还没用完，今年又预备？预备到明年去？”
太监们额上渗出冷汗。
半个月后，光禄寺的账册被彻底翻了一遍。
查出虚报冒领、以次充好、私吞中饱者，共计三十七人。
为首的太监被押送诏狱，其余三十六人，或杖责，或流放，或罚俸。
消息传出，六局二十四监，人人自危。
工部的日子也不好过。
杜延霖派去的书吏，把工部历年营造修缮的账册也翻了一遍。
查出浮冒料价、虚报工数、偷工减料者，共计五十三人。
为首的郎中，是吏部侍郎的姻亲。杜延霖没有手软，直接参了一本，革职拿问。
节俭之风，从京师刮向地方。
各省布政使司、各府州县，纷纷接到内阁的公文：
自即日起，一切非必要开支，一律裁减；一切浮冒虚报，一律严查；
有人叫好，有人咒骂，有人阳奉阴违，有人战战兢兢。
杜延霖不管这些。
他只知道，隆庆二年，光禄寺采办费用，从三十万两减至十八万两。
工部营造修缮费用，从五十万两减至三十二万两。
各监局物料采办费用，从二十万两减至十一万两。
仅此三项，一年省银近四十万两。
……
隆庆二年秋，杜延霖巡视河套。
这是他第二次来河套。
上一次是三年前，那时河套还是新附之地，满目荒凉，除了戍边的军士，就只有零零星星的流民。
这一次，他几乎认不出来了。
官道两旁，是一眼望不到边的黍子地。
金黄的穗子在秋风中摇曳，田间地头，随处可见忙碌的农人，有的收割，有的捆扎，有的装车。
“元辅，”陪同的河套知府是个三十出头的年轻人，姓李，是嘉靖四十一年进士，杜延霖主持会试时所取的门生：
“今年又是丰收。全府共收粮一百二十万石，除了留足军粮、种子、口粮，可解送陕西布政使司五十万石。”
杜延霖点点头，目光落在地里那些忙碌的身影上。
他只是看着那些农人，看着那些在秋阳下闪闪发光的黍穗，看着远处炊烟袅袅的村落，看着那些在村口玩耍的孩子。
良久，他轻声道：
“这才是根本。”
他顿了顿，对李知府道：
“你回去拟一个折子，把河套这几年的垦荒情况，详详细细写清楚。哪里开了多少田，安置了多少户，收了多少粮，解送了多少，一笔一笔，列明白。写好了，送内阁。”
“是。”
杜延霖转身往官道那头走去。
走了几步，他忽然停下，回头又看了一眼那片金黄的黍子地。
秋风拂过，黍浪翻滚，沙沙作响。
那声音，像极了百姓的欢笑。
……
隆庆二年冬，杜延霖的折子递到了御前。
折子很长，附了十几页附表，把河套三年垦荒的成果，一笔一笔列得清清楚楚：
“自隆庆元年正月至隆庆二年十月，河套府共开垦荒地一百一十七万三千四百亩。安置流民四万一千七百户，计二十万八千六百口。收粮二百一十三万石，除留足本地军民口粮、种子、仓储外，实解送陕西布政使司粮仓九十七万石。”
隆庆帝看完，感叹道：
“朕登基不过两年，太仓的银子，就多了一百多万两，卿不愧为治世良相也！”
杜延霖摇摇头：
“不是臣的功劳。都是百姓的功劳，是他们一锄头一锄头，开出来的地；是他一滴汗一滴汗，种出来的粮。”
“先生，”皇帝忽然问，“你说，这大明的百姓，究竟有多能吃苦？”
杜延霖沉默片刻，缓缓道：
“臣在河南赈灾时，见过一个老农。他的田被大水淹了，颗粒无收。他带着一家老小，逃荒到山上，挖野菜、剥树皮，硬是熬过了那个冬天。第二年春天，他下山来，跪在被淹过的田边，一锄头一锄头，把那片地重新翻了一遍。”
“臣问他：你不怕再来一次大水？他说：怕。但怕也得种。不种，就得饿死。”
隆庆帝闻言沉默良久，一声长叹。
……
隆庆三年春，杜延霖又上了一道折子。
这回是辽东。
辽东巡抚张学颜，是嘉靖三十二年的进士，为人刚直，素有干才。
他在辽东八年，在杜延霖的支持下，开垦荒地，整顿军屯，修缮边墙，抵御鞑虏，把个苦寒之地治理得井井有条。
折子上说，辽东三年开垦荒地八十三万亩，安置流民二万二千户，收粮一百二十万石。
隆庆帝看完，提起朱笔，批了四个字：
“甚慰朕心。”
……
隆庆三年秋，杜延霖第三次出京。
这回是江南。
船过苏州时，他没有惊动地方官员，只带了几个随从，微服上岸。
阊门外，依旧热闹。店铺林立，行人如织。
杜延霖在阊门外站了很久。
随从小声问：“元辅，要不要去巡抚衙门？”
杜延霖摇摇头：“不去了。去看看田。”
他们雇了一辆驴车，往城外走。
出城十里，便是一望无际的稻田。
稻子还没熟，青青的，在秋阳下泛着柔和的光。
田间有农人正在锄草，弯着腰，一下一下。
杜延霖下了车，走到田边。
那农人听见脚步声，直起腰来，是个五十来岁的老汉，皮肤黝黑，满脸皱纹，一看就是在地里刨了一辈子食的。
“老丈，”杜延霖拱手，“敢问这田，是您的吗？”
老汉打量他一眼，见是个穿着寻常青布直裰的中年人，不像是官，便点点头：
“是。前年才从徐家退回来的。”
“退了多少？”
“三十亩。”老汉说这话时，脸上露出笑来，“三十亩水田。以前是俺家的，被徐家占了二十年。海青天来了，给俺退了回来。”
杜延霖点点头，又问：“这两年收成如何？”
“好！”老汉眼睛一亮，“前年退了田，去年种了一季，收了四十石。交了租，留了种，卖了二十石，换了几两银子。今年又种了，看这长势，比去年还好。”
他说着，弯下腰，伸手抚了抚那些青青的稻穗，像是在抚摸自己的孩子。
杜延霖看着他，忽然问：
“老丈，您知道是谁让海青天来的吗？”
老汉一愣，点点：“知道。天下谁不知道海青天背后是杜阁老。朝廷好，杜阁老好，海青天好。”
杜延霖笑了笑，没有再说。
他转身往驴车走去。
走了几步，那老汉忽然在身后喊：
“这位先生，您是京城来的吧？”
杜延霖停下脚步，回头看他。
老汉站在那里，望着他，忽然弯下腰，深深鞠了一躬：
“替俺谢谢朝廷。替俺谢谢杜阁老。”
杜延霖没有答话。
他只是站在那里，望着那个满脸皱纹，皮肤黝黑的老汉，望着他身后那片青青的稻田，望着远处炊烟袅袅的村落，望着天边渐渐西斜的秋阳。
良久，他轻轻点了点头。
“会的。”他说。